2023年中国公平竞争政策宣传周 | 统一大市场 公平竞未来

什么是竞争政策？

为什么要强化竞争政策基础地位？

《中华人民共和国反垄断法》第四条规定，“国家坚持市场化、法治化原则，强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系”。公平竞争是市场经济的核心。强化竞争政策基础地位，是建设高标准市场体系和现代化经济体系、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，是推动经济高质量发展的内在要求，也是建设高水平对外开放经济新体制的必然需要。

什么是垄断？

《反垄断法》规定了三种垄断行为：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

除以上三种经营者的垄断行为外，《中华人民共和国反垄断法》也对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争作出禁止规定。

需要注意的是，具有“垄断地位”（市场支配地位）本身不意味着违法，要看是否从事了《中华人民共和国反垄断法》所禁止的垄断行为。

垄断行为排除、限制竞争，阻碍市场配置资源功能的发挥，降低经济运行效率，损害消费者利益和社会公共利益，所以要反垄断。

关于滥用行政权力排除、限制竞争

关于公平竞争审查制度

强化竞争政策基础地位我们应该做什么？

对于行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织：

（一）严格落实公平竞争审查制度和《中华人民共和国反垄断法》等法律法规政策要求，做好政策措施出台前的审查、出台后的评估，发现问题及时主动纠正，防止滥用行政权力排除、限制竞争。

（二）不断增强竞争政策意识和能力。最大限度减少对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。

（三）不断提升政务服务能力和水平，完善产权制度和市场准入负面清单制度，加强事中事后监管，更好发挥政府作用。通过“放管服”，优化营商环境，实现市场公平、开放、透明、高效、有序竞争。

对于以企业为代表的各类经营者，以及行业协会等组织：

（一）要提高守法经营、诚信经营的意识，主动了解和学习竞争法律法规等政策，建立完善自身经营合规制度，避免从事、参与垄断和不正当竞争行为等。

（二）行业协会等经营者组织应避免组织、帮助经营者从事垄断行为，加强对会员单位的竞争合规指导，可以通过建立协会内部竞争合规制度以降低违法违规风险。

（三）尊重“优胜劣汰”的市场规律，时刻保持居安思危的意识，不断开拓创新、优化服务、提升效率，提高自身市场竞争力。

对于广大消费者：

主动了解相关法律法规政策规定，维护自身合法权益，充分发挥群众监督的强大力量，夯实深入实施竞争政策的社会基础。

欢迎大家扫码积极参加 ~

内容来源 / 国家市场监督管理总局（国家反垄断局）、

重庆市市场监督管理局